不动产登记提速 房地产税离落地还有多远
编辑：佚名 来源:国际金融报 作者:佚名 更新于：2015-12-1 阅读：
董藩认为，制定《不动产登记条例》与房产税征收无关，有些人乱联系，是忽悠大众�！安撇笆且晕颐浅沟子涤辛苏飧鑫锲返乃腥ㄎ疤岬�，但是回到中国的房地产上来，我们跟西方完全不一样。在中国，我们只有土地的使用权，房产税立法工作是全国人大的职责，与土地管理部门无直接关系。政府不是立法机构，没有权力征收房产税”。
开征之路漫长
而在中原地产首席分析师张大伟看来，不动产登记的确是房地产税向存量环节征收的必要前提，但并不是充分必要条件。“就目前情况来看，房地产税在3年内落地的可能性不大”。
一直以来，关于房地产税的话题牵动着国民的神经。房地产税的问题讨论了12年，一路演变之下，改革方案和侧重点有所不同。
2003年10月，十六届三中全会首次提出物业税的设想，“实施城镇建设税费改革，条件具备时对不动产开征统一规范的物业税，相应取消有关收费”。
随后，包括北京、深圳等在内共计10个省市开始物业税空转试点。当时改革思路是物业税为财产税，为完善中国税制，参照国际惯例按评估值征收。房地产评估价跟“房”和“地”都密切相关，两者难以切割，所以物业税是将现有持有环节税种——房产税和城镇土地使用税，两者合并而来。
在房价高企的2009年和2010年，一提房地产调控、长效机制，每每都有物业税或房产税的身影。2011年初，经国务院同意，上海、重庆两地推行针对个人住房征收房产税的试点。
据悉，上海试点方案主要针对新购住房，新购住房超过划定免税面积的部分需纳税。重庆试点方案调节意图更明显，主要针对高档住宅和独栋别墅征税。两地都区别对待了本地户籍人口和非户籍人口，非户籍人口征税门槛更低。
在2013年11月，十八届三中全会全面深化改革的决定中，明确了“加快房地产税立法并适时推进改革”。这终结了各方对房产税扩大试点的猜想，房地产税改革要立法先行。
到了2014年6月，《深化财税体制改革总体方案》获中央政治局审议通过。随后10月，财政部部长楼继伟在《求是》撰文指出，房地产税改革总的方向是，在保障基本居住需求的基础上，对城乡个人住房和工商业房地产统筹考虑税收与收费等因素，合理设置建设、交易、保有环节税负，促进房地产市场健康发展，使房地产税逐步成为地方财政持续稳定的收入来源。
值得注意的是，从2011年上海与重庆试点房产税，到2013年党的十八届三中全会决定将以往“房产税”的提法转变为“加快房地产税立法”，专家称“一字之差”意味着房地产领域的税收改革上升为房地产税体系建设。
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